Úc siết chặt quản lý stablecoin đang trở thành chủ đề tâm điểm, phản ánh bước chuyển mạnh mẽ của chính phủ Úc trong việc thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản số. Việc cơ quan quản lý tài chính nước này phân loại stablecoin, wrapped token và ví lưu ký số vào nhóm sản phẩm tài chính không chỉ tác động trực tiếp đến doanh nghiệp crypto mà còn định hình lại toàn bộ hệ sinh thái blockchain tại quốc gia này.
Trong bối cảnh toàn cầu đang tăng tốc kiểm soát tiền kỹ thuật số, động thái của Úc cho thấy nỗ lực cân bằng giữa đổi mới công nghệ và bảo vệ nhà đầu tư. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các quy định mới của ASIC, yêu cầu cấp phép AFSL, cùng những tác động và cơ hội chuyển đổi mà thị trường stablecoin Úc đang đối mặt.
Cơ quan Quản lý Chứng khoán và Đầu tư Úc (ASIC) vừa công bố hướng dẫn mới, chính thức xếp stablecoin, wrapped token, chứng khoán token hóa và ví tài sản số vào nhóm “sản phẩm tài chính” theo quy định pháp luật hiện hành. Động thái này đánh dấu bước tiến quan trọng trong nỗ lực thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản số tại quốc gia này.
Stablecoin bị giám sát chặt, Bitcoin được “nới tay”
Theo hướng dẫn cập nhật, Bitcoin nhiều khả năng sẽ không bị xem là sản phẩm tài chính, miễn là được sử dụng thuần túy như một loại tiền mã hóa giao dịch, không nằm trong cấu trúc đầu tư hoặc phát hành có kèm quyền lợi.
Ngược lại, stablecoin và wrapped token – đặc biệt là những token đại diện cho tài sản khác hoặc được neo theo giá trị tiền pháp định – sẽ chịu sự giám sát chặt chẽ của ASIC. Cơ quan này cho rằng các sản phẩm nói trên có tính chất lưu trữ giá trị và đại diện tài chính tương tự tiền thật, do đó phải tuân thủ luật dịch vụ tài chính.
Bắt buộc xin giấy phép AFSL cho hoạt động crypto
Theo quy định mới, mọi tổ chức phát hành, phân phối hoặc lưu ký stablecoin và wrapped token tại Úc đều phải sở hữu Giấy phép Dịch vụ Tài chính Úc (AFSL – Australian Financial Services License).
Ủy viên ASIC, ông Alan Kirkland, nhấn mạnh:
“Nhiều loại tài sản số phổ biến vốn đã là sản phẩm tài chính theo luật hiện hành, và sẽ tiếp tục như vậy khi các cải cách mới được áp dụng. Việc cấp phép giúp đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng và cho phép ASIC can thiệp khi phát hiện hành vi sai phạm.”
Song song đó, các doanh nghiệp crypto sẽ phải tham gia Cơ quan Giải quyết Khiếu nại Tài chính Úc (AFCA), tuân thủ cơ chế xử lý khiếu nại người tiêu dùng tương tự các tổ chức tài chính truyền thống.
Để tránh gây gián đoạn thị trường, ASIC cho phép miễn xử phạt tạm thời đến ngày 30/6/2026, tạo điều kiện cho doanh nghiệp điều chỉnh hoạt động và hoàn thiện hồ sơ xin cấp phép. ASIC cũng khẳng định sẽ không truy cứu các vi phạm trước đây nếu doanh nghiệp thể hiện thiện chí tuân thủ và đang trong quá trình cấp phép.
Tham vấn công khai và lộ trình pháp lý rõ ràng
ASIC hiện mở giai đoạn tham vấn công khai đến ngày 12/11/2025, nhằm thu thập phản hồi về các đề xuất miễn trừ đối với nhà phát hành stablecoin và đơn vị lưu ký.
Hướng dẫn mới là kết quả của quá trình tham vấn kéo dài nhiều tháng giữa cơ quan quản lý và cộng đồng doanh nghiệp crypto. Trước đó, vào tháng 12/2024, ASIC đã công bố bản tham vấn nhằm xác định cách áp dụng luật tài chính hiện hành đối với tài sản số.
Trong lộ trình tiếp theo:
- Tháng 9/2025: ASIC dự kiến công bố miễn trừ theo nhóm, cho phép trung gian tài chính có giấy phép được phân phối stablecoin mà không cần xin phê duyệt bổ sung.
- Cùng thời điểm, Bộ Tài chính Úc cũng sẽ trình dự thảo luật yêu cầu các sàn giao dịch và nhà cung cấp dịch vụ tài sản số phải có giấy phép AFSL, tương tự các tổ chức tài chính truyền thống.
Theo giới chuyên gia, các biện pháp này không nhằm hạn chế đổi mới mà nhằm đưa thị trường tài sản số vào khuôn khổ pháp lý rõ ràng, tăng niềm tin của nhà đầu tư và người tiêu dùng.
Khoảng thời gian chuyển tiếp đến năm 2026 được xem là “cơ hội vàng” để doanh nghiệp crypto chuẩn hóa mô hình hoạt động, hợp tác với tổ chức tài chính và chuẩn bị cho giai đoạn tuân thủ bắt buộc.
Úc tiến gần Singapore và Hong Kong trong cuộc đua pháp lý crypto
So với khu vực, Úc đang chọn cách tiếp cận “mềm mỏng” hơn — không xây dựng khung luật hoàn toàn mới, mà áp dụng trực tiếp luật tài chính hiện hành vào tài sản số, giúp rút ngắn thời gian triển khai nhưng vẫn đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ nhà đầu tư.
Trong khi đó, các nước láng giềng đã đi những bước mạnh mẽ:
- Singapore yêu cầu các nhà phát hành stablecoin phải được cấp phép bởi Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS), tuân thủ tiêu chuẩn nghiêm ngặt về bảo chứng và thanh khoản. Quốc đảo này gần đây còn hợp tác với Grab để triển khai thanh toán bằng stablecoin.
- Hong Kong đã thông qua luật stablecoin hồi tháng 5/2025, mở đường cấp phép cho các nhà phát hành cuối năm nay.
- Nhật Bản cũng vừa “bật đèn xanh” cho stablecoin Yên đầu tiên – JPYC.
Với định hướng mới, Úc kỳ vọng cân bằng giữa đổi mới công nghệ và bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh với các trung tâm tài chính hàng đầu châu Á như Singapore và Hong Kong.
