Cuộc điều trần mới nhất của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ đánh dấu bước tiến quan trọng trong lộ trình xây dựng luật cho ngành tiền mã hóa tại Mỹ – một phần trong chiến lược “nửa sau” của Tổng thống Donald Trump về crypto.
Trong cuộc điều trần hôm thứ Tư, Chủ tịch Tiểu ban Tiền mã hóa của Hạ viện – ông Bryan Steil, thành viên đảng Cộng hòa – cho biết Quốc hội đang tiếp tục thực hiện mục tiêu của Tổng thống Trump nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho ngành crypto tại Mỹ. Nếu như “nửa đầu” của mục tiêu là luật về stablecoin đã được các ủy ban của Hạ viện và Thượng viện thông qua, thì “nửa sau” chính là dự luật thiết lập cấu trúc thị trường crypto đang được thảo luận.
Dự luật kế nhiệm FIT21 sắp được công bố?
Ông French Hill, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và cũng là một thành viên đảng Cộng hòa từ bang Arkansas, cho biết dự luật kế nhiệm đạo luật “Công nghệ và Đổi mới Tài chính cho Thế kỷ 21” (FIT21) – từng được Hạ viện thông qua nhưng thất bại ở Thượng viện năm ngoái – đang tiến gần đến giai đoạn công bố bản thảo chính thức.
“Ủy ban đã làm việc với nhiều bên liên quan – từ các cơ quan chính phủ đến các nhà lãnh đạo trong hệ sinh thái tiền mã hóa – để hoàn thiện và củng cố nội dung dự luật,” ông Hill nói. “Chúng tôi đang tích cực chuẩn bị bản thảo dự luật mới phản ánh các ý kiến đóng góp đó.”
Đảng Dân chủ đặt nghi vấn xung đột lợi ích với gia đình Trump
Trong khi đảng Cộng hòa tập trung vào nội dung dự luật, các thành viên đảng Dân chủ liên tục nhắc đến hoạt động kinh doanh tiền mã hóa của gia đình Trump, lo ngại về khả năng xảy ra xung đột lợi ích. Đại biểu Maxine Waters – người đứng đầu phe Dân chủ trong ủy ban – chỉ trích rằng dự luật có thể biến ông Trump thành “vua crypto”, thâu tóm thị trường stablecoin, loại bỏ hình ảnh George Washington trên đồng USD để thay bằng stablecoin của riêng mình.
Dù hầu hết các nhân chứng tại phiên điều trần tránh đề cập trực tiếp đến Trump, bà Alexandra Thornton – Giám đốc cấp cao tại Trung tâm Tiến bộ Mỹ (Center for American Progress) – nhận xét rằng: “Chính quyền Trump từng có nhiều hành động mang tính ủng hộ ngành crypto, bao gồm việc cắt giảm nhân sự thi hành luật và từ bỏ nhiều vụ kiện liên quan đến crypto.”
Tranh luận vai trò của SEC và CFTC trong quản lý crypto
Một phần quan trọng của cuộc điều trần là làm rõ vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) trong việc giám sát crypto trong tương lai. Câu hỏi lớn đặt ra là: crypto nên được quản lý như chứng khoán, hàng hóa hay theo một định nghĩa mới?
Luật sư Tiffany Smith từ công ty WilmerHale – người đang tư vấn cho nhiều khách hàng trong ngành crypto – cho biết cách tiếp cận hiện tại của SEC đang gây nhiều mơ hồ pháp lý. Đặc biệt là khi phần lớn giao dịch tiền mã hóa diễn ra trên thị trường thứ cấp, việc áp dụng định nghĩa và quy chuẩn pháp lý trở nên vô cùng phức tạp.
Bà Smith nhấn mạnh:
Thị trường đang rất cần sự rõ ràng trong quy định.
Một phiên điều trần song song khác cũng diễn ra
Cũng trong ngày thứ Tư, Tiểu ban thuộc Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện – cơ quan có thẩm quyền với CFTC – đã tổ chức một phiên điều trần tương tự nhằm thúc đẩy một dự luật về cấu trúc thị trường crypto. Điều này cho thấy cả hai ủy ban chủ chốt của Hạ viện đang phối hợp để tạo ra một khung pháp lý toàn diện cho thị trường crypto tại Mỹ.
